Il chiarimento dell’Amministrazione comunale di Bagaladi “nessun bando flash, procedura trasparente e cristallina”

La nota del Comune ricostruisce i dettagli della vicenda amministrativa gestionale, dettagliando i
passaggi burocratici relativi all’avviso pubblico per la selezione della struttura tecnica per l’attività di
supporto alla Snai Area Grecanica.

L’Amministrazione comunale di Bagaladi intende chiarire in merito alle gravi, sommarie ed
infondate affermazioni diffuse attraverso un comunicato stampa esteso dai Consiglieri
metropolitani Armando Neri e Antonino Minicuci, circa l’avviso pubblico per la selezione di cinque
esperti per lo svolgimento dell’attività di supporto ai Comuni di Bagaladi, Bruzzano Zeffirio, Bova,
Cardeto, Ferruzzano, Montebello Ionico, Palizzi, Roccaforte del Greco, Roghudi, San Lorenzo,
Staiti, per la realizzazione della “Strategia di Area Grecanica”, finanziata nell’ambito della Strategia
Nazionale per le Aree Interne (SNAI).

Riservandosi una valutazione approfondita volta a tutelare nelle sedi più opportune l’immagine e
l’onorabilità dell’Ente e del proprio personale incaricato nella procedura relativa all’avviso pubblico,
di carattere strettamente gestionale, l’Amministrazione comunale vuole rendere note all’opinione
pubblica, le circostanze amministrative e gli atti relativi alla selezione, al fine di consentire ad
ognuno di ricostruire la vicenda, fuori dal vizio della spicciola e velleitaria polemica politica,
evidentemente lontana anni luce dalla realtà e volta esclusivamente a confondere l’opinione
pubblica e danneggiare l’immagine del sindaco Santo Monorchio ostacolando un’attività che
costituisce un pilastro fondamentale per lo sviluppo dell’Area grecanica.

Questi in sintesi i fatti.

Lo scorso 21 dicembre una delibera della Giunta comunale di Bagaladi formula l’atto di indirizzo al
Responsabile dell’Area Attuazione e Gestione PNRR – SNAI Area Grecanica al fine di indire
apposito avviso pubblico per la selezione delle figure previste.

Ciò nonostante sarebbe stato possibile procedere con affidamenti diretti in considerazione della soglia di importi previsti.

Sette giorni dopo, lo scorso 28 dicembre, con determina viene approvato l’avviso pubblico per la
selezione degli incarichi.

Il giorno dopo, in data 29 dicembre, viene pubblicato l’avviso, con
scadenza 12 gennaio, in linea con le previsioni di legge quindi, per una durata di 15 giorni (e non di
48 ore come qualcuno vorrebbe far credere).

Il 9 gennaio, tre giorni prima della scadenza prevista dal bando, sei sindaci degli undici facenti
parte della strategia Snai Area Grecanica, hanno fatto pervenire all’Ufficio Area Attuazione e
Gestione PNRR – SNAI Area Grecanica una nota a firma congiunta, chiedendo la revoca in
autotutela dell’avviso di selezione pubblica.

A seguito della comunicazione ricevuta, il Sindaco di Bagaladi con una nota ufficiale del 11 gennaio
ha chiesto al Responsabile del Procedimento, si rammenta di natura strettamente gestionale, di
valutare l’opportunità di acquisire dai sindaci firmatari della lettera, le motivate esigenze di
interesse pubblico su cui si fondava la richiesta di annullamento in autotutela; di voler apportare
nell’avviso pubblico le correzioni di alcuni errori materiali accertati, dandone tempestiva evidenza
con idonea comunicazione in conformità alla normativa in materia di trasparenza e pubblicazione
degli atti amministrativi; di voler valutare, nelle more degli approfondimenti necessari e/o opportuni
di sua competenza, la sospensione dell’iter del procedimento, facendo salvi gli eventuali diritti di
terzi (soggetti che hanno presentato istanza di partecipazione a seguito dell’avviso pubblico in
scadenza) mediante riattivazione dell’avviso pubblico con proroga della scadenza e contestuale
mantenimento della validità delle istanze acquisite.

Prendendo atto dell’invito rivolto dal Sindaco Monorchio, lo scorso 12 gennaio, quindi nella stessa
data prevista per la scadenza, il Responsabile d’Area, ha pubblicato un avviso di sospensione
della procedura selettiva, precisando che qualora fossero pervenute ulteriori domande entro
l’orario stabilito originariamente per la scadenza dell’avviso sarebbe stata valutata positivamente la
loro ammissibilità, in caso di revoca della sospensione e indicazione di un differimento dei termini
per l’invio delle istanze di partecipazione; tale avviso di sospensione è stato trasmesso
ufficialmente a tutti i Comuni facenti parte della SNAI, con annessa richiesta di pubblicazione sui
siti istituzionali.

Successivamente, il 19 gennaio, quindi sette giorni dopo la sospensione, il Responsabile di Area,
specificando che gli errori materiali riscontrati all’interno dell’Avviso non erano considerabili come
motivo di revoca del provvedimento amministrativo (art. 21 quinquies della legge n. 241/90), ha
chiesto ai Sindaci firmatari della richiesta di voler dettagliare i sopravvenuti motivi di pubblico
interesse e/o il mutamento della situazione di fatto o di nuova valutazione dell’interesse pubblico
originario sulle quali si fondava la richiesta di revoca in autotutela.

Il 26 gennaio, quindi 14 giorni dopo la data prevista per la scadenza del bando, rimasto comunque
già pubblicato per i 15 giorni previsti, è pervenuta al Comune di Bagaladi la risposta dei Sindaci,
che non motivava in alcun modo la richiesta di annullamento con presunti vizi di illegittimità
dell’avviso pubblico bensì faceva riferimento esclusivamente a questioni di carattere organizzativo
nella gestione globale della SNAI Area Grecanica.

Il 9 febbraio quindi, sia il Segretario Comunale sia il legale fiduciario del Comune di Bagaladi
hanno espresso il loro parere di assenza di vizi di illegittimità dell’avviso di selezione.

In conseguenza di ciò lo scorso 8 marzo il Responsabile dell’Area Attuazione e Gestione PNRR –
SNAI Area Grecanica ha pertanto disposto la riapertura dei termini per la presentazione delle
domande di partecipazione, concedendo ulteriori due giorni poiché con la prima pubblicazione era
già stato garantito un congruo numero di giorni.

Riapertura che si è verificata in data 12 marzo, quando il Responsabile del Procedimento ha formulato comunicazione pubblica per informare della riapertura dei termini, ribadendo che le domande già pervenute (circa 60) sarebbero state regolarmente valutate.

Infine lo scorso 26 marzo l’Amministrazione comunale di Bagaladi, in qualità di Ente capofila, ha
chiesto formalmente (con PEC) a tutti i Comuni della Snai Area Grecanica di voler indicare uno o
più nominativi tra i loro funzionari da inserire nella commissioni di valutazione dei candidati che
hanno presentato istanza (Altro che bando flash per selezionare qualche amico).

In sintesi, la pubblicazione di un avviso di selezione durata due settimane è stata sospesa, per
valutare eventuali vizi di illegittimità o mutati interessi pubblici, ed è stata poi riavviata per ulteriori
due giorni rispetto a quanto previsto in origine.

Risulta evidente pertanto che non siamo in presenza di una procedura selettiva “flash”, non è stato violato l’interesse pubblico né alcun interesse legittimo, nè sono state assunte decisioni “monocratiche”.

La procedura amministrativa risulta quindi cristallina, scevra da qualsiasi dubbio o sospetto.

Gli atti sono pubblici, tutti i passaggi si sono svolti in perfetta trasparenza, non solo secondo le modalità
previste dalla normativa vigente, ma anche puntando alla massima pubblicità delle procedure
affinché fosse consentito a tutti gli interessati di partecipare all’avviso.

Non è un caso che le domande pervenute siano state circa sessanta.

Ci chiede a questo punto a chi giova questo gioco che rischia di massacrare l’area grecanica e
fare perdere cospicui finanziamenti che, attenzione non saranno gestiti dal Comune di Bagaladi,
ma in prevalenza (n.q. di Enti attuatori) dalla Città Metropolitana di Reggio Calabria, dall’ASP di
Reggio Calabria, dal comune di Bova, ecc.

Giova infine precisare che:

 l’Avviso pubblico in questione è conforme alla scheda A4 che fa parte dell’APQ sottoscritto da
Agenzia per la Coesione Territoriale- Ministero dell’Istruzione – Ministero delle Infrastrutture e
della Mobilità Sostenibili – Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro-Ministero delle
Politiche Agricole Alimentari e Forestali -Ministero della Salute -Regione Calabria – Sindaco del
Comune di Bagaladi, Comune Capofila -Città Metropolitana di Reggio Calabria;

 Il soggetto attuatore della scheda A4 è il comune di Bagaladi a cui compete la nomina del RUP
e per suo tramite la gestione del procedimento e quindi ogni intervento interno o esterno di
pubblici amministratori sull’atto gestionale è arbitrario ed illegittimo.